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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效监 管机
制尚不健

全 。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资
水平、 内外环境、照护内容等，但在现 
实中，各托育机构提 供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部
门的监管体系之外。