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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展 所研 究员张 本波提出， 一方面，要加大 
政府投资力度，
 提高托位建设补贴标准 ，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、
运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营 成本。