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　　首 
先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有
托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年 底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距 离“十四
五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。