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　　首先，托育服 务需 
求旺盛
与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需

求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托 位供给存在较大缺口。截至
 2021年底
，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚 
存很大差距。