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　　首先，托

 育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021
年底 
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标 尚存很大 差距。