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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监
 管机制尚不健全。黄绮 认为， 大多
数家庭在选择托 育 机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质
量  参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。