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其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄   绮认为，大多数家庭在选 择托育  机构时 都会关注  服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各  托育机 构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。