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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会
力量积极 性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面， 采取公建
民  营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 
方式，降低普惠机构运营成本。