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　　其 三，托育 服务领域人 才短缺 ， 有效监管机 制 尚不健全。黄 
绮认为，大多
 数家庭在选择托
育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些

非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。