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019年，国 务院
办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的
指导意见 》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标

准规范体系和服务供给体系”；2021 年，中共中央、国务
院印发《关于优化生育政策促进人口长
 期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托育服 务体系”；2022年，国家卫生健康委等17个部门联 合发布《 关于进一步完善和落实积极生育支持措 施的指 导意见》，围绕婴幼 儿照护 
难点明确具体任务……