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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，  而社会力量 往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构
开办成 本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。