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　　首 先，托 育服务需求 旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示 
，三成

以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
 仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5
 个的目标尚存很大差距。