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其三 ，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大 多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中
 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。