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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社 会力 量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成 
本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要 加 大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营 成
本。