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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数 
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，
各托 育机构提供的服务质量参 差不齐， 一些非正规机构游离
于相关 部门的监管体系之外。