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其三 ，托育服务领域人才短缺， 有 效监管机制尚
 不 健全。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外 环境、照
护内容等 ，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差  不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。