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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会 力量积极性
，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建 立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营  补贴、
奖励补助 、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运
营成本。