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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾  突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6% 左右
，托 位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。