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　　其三，托育服务领 域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会 关注服务质量，包括机构资 质 、师资 水平、内外 环境
、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非  正规机构游离于相关部门的监管 
体系之外。