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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不 

健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选 择托 育机构 时都会关注服 务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机

构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。