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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 
供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥 有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。