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三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、 内外环 境、照护内容等，但在现实  中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关
部门的监管体系之外。