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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的

矛盾突出
。数据显示，三

成以上婴幼儿家庭有 托育 需求， 但现有托育  机构入托率仅为
6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我 国每千人口拥
有 3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。