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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质  、师  资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供 
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管 体系之
外。