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　　首先，托  育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数 
据显示 
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率
仅 为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至202 1年底，我国每千人 口拥有  3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。