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　　其三，托育服务领域 
人才 短缺
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，  大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质
量参差不齐，一 些非正规机构游  离于相关
部 门的监管体系之外。