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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不

健全。黄绮认 为，大多数家庭在 选 择托
育机构时都 会
关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、 内外环境、照 护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。