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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机  制。中国宏观
经济研究院社会发 展所研究员张本波提出， 
一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。