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　　其三，托育服务领域人 才短缺， 
有效 监管机制尚 不健全。黄绮认  为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机
构提供的服务 
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体系之外。