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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量 往往面临 高成本压 力，需要建 立合 理的成本分担机制。中国 
宏观
经济研 究院社会发
展所研究员 张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。