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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极
 性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分
 担 机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本
波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式
， 降低普惠机构运营成本。