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发
展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立 合理的 成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面 ，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普 惠机构开办成本；

另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。