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　　首先，托 
育
服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位

供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千  人
口拥有3岁以下婴幼儿托 
位数为2.03个，
距
离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。