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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据

显示， 三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口 。截至 2021 年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十四五”期末4 .5个的 目标尚存很大差距。