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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机
构资质、师资 水平、内外环境、照护 内容等，但在现
实中，各托育机构
提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构
游离于
相关  部门的监管体系之外。