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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 管机
 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包
括机构资质、 师资 水平、
 内外环境、 照护内 容等
，但在现实中，各托
 育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。