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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要 
建立合理的成本
分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、

运营补贴、奖

励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。