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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至  2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的
目
标尚存很大差距。