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　　其三，托育服务领
域人 才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现实中， 各托育
机构提供的服务质量参差不齐， 
一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。