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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提

高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠 机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购 买服 务等多种方式，降低普 惠机构运营成
本。