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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构 时都
会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供 的服
务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门 的监管体系之外。