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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会
发展 所研究员张本
波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设
补贴标 准，进 一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营

成本。