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　　首先，托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示
，三
成以上婴幼儿家庭 有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至  2021年底，我国 
每千人口拥有3岁 以下 婴幼儿
托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的
 目标尚存很大 差距。