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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大 多数家庭
在选择托育 机构时都会关注 服务质量
 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐
， 一些非正规机构游离于相关部门的监 管
体系之外。