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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量 往往面 临
高成本压力，需
要 建立合理的成本分  担机制。中国 宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波 提出，一方面，
要加大政府投资力度， 提 高托位 建设 补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、

奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。