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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政 府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本 ；另一方面，采取公
建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机
构运营
成本。