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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 
人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四 五”期末4  .5个的目标 尚存很大 差距。