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　　 其三 
，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量

，包 括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在
 现实中，各托育机构
提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。