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　　其三，托育服务领  域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容 等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐
 ，一些非正规机构游离于相关 部门的监管
 体系 之外。