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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全
。黄绮认为，大多数  家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资  质、师资水平、内外 环境、照护
内容等，但在 现实 中，各托育机构
提供的服务
 质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系
之外。